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      廣東绘制推进贸易高质量发展“路线图”

      日期:2021-05-10 來源:南方網

        推进贸易高质量发展,廣東有了行动“路线图”。5月8日,全省贸易高质量发展大会在广州召开。记者从会上获悉,《关于推进贸易高质量发展的行动方案》(下称《行动方案》)已于日前印发。《行动方案》提出,实施贸易高质量发展十大工程,到2025年,廣東将全面建成贸易强省。

        国际贸易是廣東的强项。“十三五”期间,廣東进出口总额跨越7万亿元大关,2020年达7.1万亿元,连续35年居全国首位。“十四五”期间,在新发展格局下,廣東如何培育贸易竞争新优势,推进贸易高质量发展?

        为更好服务打造新发展格局战略支点,由廣東省商务厅牵头,会同省相关部门开展“深调研”,起草形成了《行动方案》。该方案经省委常委会、省政府常务会议审议通过,已于4月13日正式印发实施。

        貿易貫穿生産、分配、流通、消費各環節。《行動方案》著眼于暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環,找准貿易高質量發展的切入點,統籌內外貿一體化發展,從産業、招商、市場、業態等方面拿出政策措施,將朝著貿易強省的目標聚焦用力,著力穩定總量、優化結構、提升質量。

        《行动方案》分两个时间节点,提出了廣東推进贸易高质量发展、建设贸易强省的奋斗目标。到2022年,全省货物进出口规模稳定在7万亿元以上,贸易结构更趋优化,国内国际两个市场联通功能不断增强。到2025年,贸易发展质量显著提升,贸易抗风险能力全面提高,更高水平开放型经济新体制基本形成,贸易竞争新优势基本确立,贸易强省全面建成。

        为实现上述目标,廣東将实施贸易高质量发展十大工程,分别是数字贸易工程、贸易新业态工程、“粤贸全球”品牌工程、展会提升工程、重大贸易平台工程、产业链招商工程、贸易龙头企业工程、粤港澳大湾区国际消费枢纽工程、通关便利化改革工程、贸易金融创新工程。

        在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,廣東贸易高质量发展不是“拓展边界”的问题,而应该“更上一层楼”。需要在发展层级上提升,发展水平上来了,贸易的规模和边界自然而然就会扩大。“十大工程有助于廣東打开贸易发展的新空间,政府把路修好了,再把企业的车推上来,让企业走得更顺畅。”

        ■聚焦

        廣東全面建设贸易强省

        十大工程推動貿易高質量發展

        推动贸易新业态规模五年倍增、数百场经贸活动助力打通双循环、支持广深建设国际消费中心城市、围绕战略性产业集群编制产业招商地图……全面建设贸易强省,廣東将实施贸易高质量发展十大工程,促进国内国际双循环,为建设贸易强国作更大贡献。

        搶占發展先機??推動貿易新業態規模五年倍增

        光纖寬帶和5G全覆蓋,移動互聯網、人工智能、大數據、雲計算等新應用在樓宇、商場、教育、警務、醫療、金融、商貿等場景率先實現……廣州天河CBD,首批國家數字服務出口基地之一,彙聚了120家總部企業,現代服務業增加值占GDP比重達到93.3%。

        數據顯示,2020年,天河CBD服務進出口總額13.38億美元,同比增長4.4%;數字服務出口額10.19億美元,同比增長35.3%。2021年1月至3月,服務進出口總額4.62億美元,同比增長14%;數字服務出口額4.27億美元,同比增長44.26%。

        抢占数字贸易发展制高点,加快货物贸易和服务贸易数字化改造,数字贸易工程成为廣東的一大抓手。《行动方案》提出,推动企业提升贸易数字化和智能化管理能力,建设贸易数字化公共服务平台。创建国家数字贸易先行示范区,以广州、深圳为主引擎实施一批数字贸易先行先试举措,到2025年数字贸易年均增速达15%。

        在深圳前海,2015年以來跨境電商進出口額年增長率保持在40%以上,平均增速達到141%。2020年前海跨境電商進出口512.2億元,同比增長2.6倍。以跨境電商進口爲核心,首創性推出“保稅+新零售”“全球中心倉”等創新模式,列入自貿區貿易便利化創新案例全國複制推廣。

        新业态新模式已成为廣東外贸发展的新动力。今年一季度,廣東外贸新业态继续保持快速增长。市场采购出口768.3亿元,同比增长22.2%、两年平均增长73.8%;13个跨境电商综试区进出口577.1亿元,同比增长3.5倍;保税物流进出口2796.2亿元,同比增长27.8%、两年平均增长15.3%。

        接下来,廣東将大力推进贸易新业态工程,大力发展跨境电商、市场采购贸易、离岸贸易、转口贸易,推动贸易新业态规模五年倍增。

        鞏固外貿優勢??“雙百”“雙萬”經貿活動助力雙循環

        每年舉辦線上線下展會超100場,到2025年累計引導外貿企業參展超1萬家次,開拓東盟、非洲、俄羅斯、日本、英國等主要市場;每年組織企業參加國內線上線下重點經貿活動100場,到2025年累計帶動企業推廣營銷超1萬家次,進一步完善國內營銷網絡……

        为巩固外贸优势,廣東重磅推出粤贸全球品牌工程,推动外贸中小企业把“广货”卖到全球。而在全球范围内绝大多数的线下展会因疫情取消或延期举办的情况下,廣東省商务厅则顺势转变形式,支持企业网上参展、足不出户拿订单。

        通过委托第三方机构的方式,廣東省商务厅公开向全国比选了一批具备线上展览能力的会展企业、电商平台等组展单位,最终共有11家机构入选。这些机构都有主办国际展会的丰富经验。其中,既有像米奥会展这样的中国会展第一股,也有中国机电产品进出口商会等知名行业商会,更有香港贸易发展局这样的境外机构。

        截至目前,“粤贸全球”廣東线上展览会已有超过2500家的廣東企业上线参展,近2.5万家次的采购商上线采购。为鼓励更多的中小外贸企业参与,廣東省商务厅还出台专门的资金支持政策,对参展企业的参展费用给予一定金额的补贴。

        在新发展格局下,“广货”不仅要卖到全球,更要继续深耕国内市场,不断扩大营销网络。为此,廣東省商务厅制定了《关于开展粤贸全国工作积极开拓国内市场的若干措施》,以展会展销活动为主要载体,遴选制定“粤贸全国”年度百场活动目录,统筹省市力量抱团参展。

        今年是“粤贸全国”工作第一年,115场“粤贸全国”活动目录已发布,廣東将统筹组织企业参展营销。廣東还将在省内外培育建设一批“粤贸全国”基地和广货营销平台,扩大推广营销。同时,鼓励平台企业与外贸转型升级基地、专业镇、生产企业合作建立营销基地,引导企业利用直播电商、社交电商等推广广货,提升商贸企业数字化智能化水平。

        展會能級躍升??向全球區域性高端展會升級

        “世界上沒有任何一個展會像廣交會這樣,彙聚如此多的供應商,讓參會客商能夠建立起自己的商業網。正因如此,這也是我參加次數最多的展會。”上個月參加完第129屆“雲上”廣交會,法國采購商法比安·德桑最近忙著跟多個中國供應商溝通合作細節。“我也留意到廣交會展館正在擴建,非常期待線上線下融合的廣交會,這讓我們看到中國在疫情下穩外貿的努力。”

        目前,廣交會展館四期項目正在快速推進建設。該項目總投資57億元,總建築面積57萬平方米,將建設連爲一體的兩層展館和會展中心一棟、廣交會指揮中心一棟。項目建成後,廣交會展館總建築面積將增加46%、達161.5萬平方米,展覽總面積達62萬平方米,會議面積達5萬平方米,將成爲全球最大會展綜合體。

        由南向北綿延1.7公裏、波浪狀的屋頂簡潔靈動、“魚骨式”布局的展廳對稱排列……在深圳寶安國際機場北面,曆時三年建設的深圳國際會展中心(一期)已投入使用。這是深圳建市以來最大的單體建築,南北跨度約1.7公裏,室內展廳面積約40萬平方米,總建築面積約160.5萬平方米,相當于6個“鳥巢”。根據規劃,深圳國際會展中心二期項目還將拓展10萬平方米展廳面積。

        增强会展经济的“虹吸效应”,廣東将实施展会提升工程。一方面,对标国际最好最优最先进,系统谋划创新政策,全面提升广交会影响力和辐射面。

        另一方面,聚焦重點綜合性展會和專業展,推動高交會、加博會、中博會、文博會、海絲博覽會、海洋經濟博覽會等展會向全球區域性高端展會升級。同時,培育一批專業化、國際化會展企業,構建會展經濟生態。到2025年全省展覽面積達2800萬平方米以上,10萬平方米以上展會數量達45個以上。

        增強樞紐功能??支持廣深建設國際消費中心城市

        刚过去的“五一”假期,廣東迎来爆发式消费的热潮。其中,广州共接待市民游客1084.76万人次,较2019年增长11.9%;实现旅游业总收入88.96亿元,较2019年增长13.7%。深圳“五一”假期共接待游客269.63万人次,比2019年可比口径增长8.63%;旅游总收入23.41亿元,较2019年可比口径增长10.42%。

        为大力促进消费扩容提质,廣東将实施粤港澳大湾区国际消费枢纽工程,支持广州、深圳建设国际消费中心城市,打造一批具有较强国际影响力的步行街、新型消费商圈,吸引国内外知名品牌新品首发。同时,争取设立市内免税店,扩大国际教育、国际医疗服务供给。

        廣東还将支持有条件的地市建设休闲旅游岛、历史文化街等特色商圈,提高生活性服务业承载力,做大做优跨境娱乐、康养、美食、手信等消费市场。为建设国际化消费环境,廣東还将依托“12312”现代交通网络,扩大消费辐射半径。此外,充分发挥144小时过境免签政策红利,吸引更多海外游客。

        提升産業支撐??圍繞戰略性産業集群編制産業招商地圖

        在佛山,順應新一輪科技革命和産業變革趨勢,戰略性新興産業項目招商引資力度正不斷加大。2020年,佛山超千萬美元項目52個,協助各區引進多個重大産業項目,涉及投資額76.77億元,超額完成全市重大産業項目年度任務。

        在湛江,巴斯夫、法國液化空氣、陶氏化學、威立雅、華僑城、招商局集團、中船重工、華潤、華強等世界、國內500強企業紛紛進駐,一批投資規模大、整體實力強、科技含量高、集約化程度高的精細化工、高新技術、生物醫藥、現代物流、濱海旅遊項目紛紛落戶。

        重大投资项目的落户,离不开廣東各地大力实施全产业链招商。《行动方案》提出,实施产业链招商工程,廣東将围绕20个战略性产业集群,编制产业招商地图,成立产业链招商联盟,建立产业数据库和目标企业清单。同时,健全联系跨国公司直通车制度,搭建省市联动招商网络。

        廣東还将为贸易高质量发展注入金融活水。根据《行动方案》,廣東将实施贸易金融创新工程,主要是扩大贸易融资规模,开展贸易金融试点和打造贸易金融平台。其中,将落实好我省金融业支持廣東外贸发展政策,扩大金融机构支持廣東外贸融资规模,扩大出口信用保险覆盖面,创新金融衍生品帮助企业对冲汇率风险;推广跨境金融区块链服务平台,支持东莞等地供应链金融创新平台发展。

        ■觀點

        推動貿易轉型升級

        引入更多“世界之巅的龍頭企業”

        “‘十大工程’的提出,正是基于廣東贸易当前发展的阶段、面临的机遇和挑战,系统性、有针对性提出的抓手,是廣東贸易转型升级的着力点。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,要推动贸易高质量发展,除了要在新业态给企业创造更多空间之外,还要引进更多站在“世界之巅的龙头企业”。“龙头企业自带资源和流量,信用度更高、利润空间也大,可以在更高的层级上助力廣東贸易发展更上一层楼。”白明建议,要将贸易高质量发展和粤港澳大湾区发展紧密结合。“充分利用粤港澳大湾区强项作为‘十大工程’的支撑点,比如说借力港澳发展跨境贸易等,将区域发展战略和产业发展战略对接联动。”

        中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国尤为关注“粤贸全国”工作。在他看来,廣東在全国首创“粤贸全国”工作,改变了以往等着顾客上门的模式,变成了面向全国,把服务送上门。“廣東在全国率先实现了消费理念的根本转变,为全国提供了推广经验。”

        廣東是制造大省、贸易大省、消费大省,在魏建国看来,廣東要在贸易上胜出,依靠的是服务质量和水平的提高。“质量和水平提高了,口碑也好了,对企业和项目也更具有吸引力。”

        廣東贸易高质量发展十大工程

        ①  數字貿易工程

        探索建設國家數字貿易先行示範區,加快貨物貿易和服務貿易數字化改造。

        創建國家數字貿易先行示範區,以廣州、深圳爲主引擎實施一批數字貿易先行先試舉措,到2025年數字貿易年均增速達15%。

        ②  貿易新業態工程

        大力發展跨境電商、市場采購貿易、離岸貿易、轉口貿易,推動貿易新業態規模五年倍增。

        實行市場采購貿易方式試點,到2025年市場采購貿易出口額超5000億元。實行離岸貿易結算試點,建立離岸貿易企業白名單制度,支持符合條件的企業依托自由貿易賬戶(FT)開展業務。

        ③  “粵貿全球”品牌工程

        提出粵貿全球、粵貿全國兩個相互促進的系列抓手。

        “粵貿全球”每年舉辦線上線下展會超100場,到2025年累計引導外貿企業參展超1萬家次,開拓東盟、非洲、俄羅斯、日本、英國等主要市場。

        “粵貿全國”每年組織企業參加國內線上線下重點經貿活動100場,到2025年累計帶動企業推廣營銷超1萬家次,進一步完善國內營銷網絡。

        ④  展會提升工程

        提升廣交會能級,推動高交會等向全球區域性高端展會升級。

        推進廣交會四期展館工程,增加展館面積12萬平方米、會議中心面積約4萬平方米。推動高交會、加博會、中博會、文博會、海絲博覽會、海洋經濟博覽會等10個以上展會向全球區域性高端展會升級。到2025年全省展覽面積達2800萬平方米以上,10萬平方米以上展會數量達45個以上。

        ⑤  重大貿易平台工程

        辦好廣州南沙進口貿易促進創新示範區,推動外貿轉型升級基地、海關特殊監管區域、經濟開發區創新發展。

        到2025年,廣州南沙進口貿易促進創新示範區進口規模達2000億元。到2025年國家級外貿轉型升級基地達45家以上。新設和轉型綜合保稅區4—5家,海關特殊監管區域進出口額達1萬億元。新設國家級經濟技術開發區3家以上,省級以上經濟開發區進出口額達1萬億元。

        ⑥  産業鏈招商工程

        面向內外資實施全産業鏈招商。圍繞20個戰略性産業集群,編制産業招商地圖,成立産業鏈招商聯盟,建立産業數據庫和目標企業清單。健全聯系跨國公司直通車制度,搭建省市聯動招商網絡,建立招商引資督辦機制。

        ⑦  貿易龍頭企業工程

        招引培育一批跨國公司總部,壯大一批全球供應鏈貿易商,培育一批具有世界一流制造能力的加工貿易及代工制造龍頭企業。

        每年新增境外跨國公司地區總部10家以上。到2025年培育掌握世界一流制造能力的加工貿易龍頭企業15家左右、現代商貿流通領軍企業20家。

        ⑧  粵港澳大灣區國際消費樞紐工程

        支持廣州、深圳建設國際消費中心城市,布局若幹區域消費中心城市。

        打造一批具有較強國際影響力的步行街、新型消費商圈,吸引國內外知名品牌新品首發。爭取設立市內免稅店,擴大國際教育、國際醫療服務供給。支持有條件的地市建設休閑旅遊島、曆史文化街等特色商圈。

        ⑨  通關便利化改革工程

        開展跨境貿易便利化專項行動,進一步推進口岸提效降費。

        做好廣州、深圳世行評估參評和全省試評價工作,推動廣州、深圳跨境便利化指標走在全國前列。加快國際貿易“單一窗口”建設。推動口岸“一站式陽光價格”。

        ⑩  貿易金融創新工程

        擴大貿易融資規模,開展貿易金融試點和打造貿易金融平台。

        扩大金融机构支持廣東外贸融资规模,扩大出口信用保险覆盖面,创新金融衍生品帮助企业对冲汇率风险。推动完善自由贸易(FT)账户功能,探索境内信贷资产对外转让等试点建设。推广跨境金融区块链服务平台,支持供应链金融创新平台发展。(记者 昌道励 宾红霞 实习生 李晓)

      (编辑 叶菲)

       

       

        

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