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      粵港澳打造科創“大灣區模式”

      日期:2021-05-11 來源:人民日報

        “香港本地研發總投入持續增長,由2014年的167億港元增加57%至2019年的263億港元。初創企業的數目也由2014年約1070家,增至2020年約3360家,並培育出8家獨角獸企業。”香港特區政府創新及科技局署理局長鍾偉強日前表示,經過近幾年努力,香港科技創業生態日趨蓬勃。

        不只是香港,粵港澳大灣區的其他城市也都在積極布局,著力發展科技創新産業。中央對此更是大力支持,國家發改委日前公布,將設立中央預算內投資專項資金,直接投資粵港澳大灣區內地9市港澳元素較爲突出的科技創新、創業、教育、基礎設施等項目。多名業內人士認爲,這將給大灣區科創生態圈注入一劑強心針,助力大灣區科創産業完成“從0到1”“從1到100”的突破,打造科技創新的“大灣區模式”。

        充分發揮“一國兩制”優勢

        粵港澳大灣區是中國乃至全球最具創新能力的城市群之一,大灣區的科技創新發展自然成爲各界關注的焦點。“科技創新、新興産業都是資本與技術密集型産業,只有在資本非常豐富的地區才有發展土壤。粵港澳大灣區的資本在全國是最有優勢的,在世界上也是有優勢的。”在不久前結束的博鳌亞洲論壇上,北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫說。

        香港首位中國工程院院士、香港大學電機電子工程系榮譽教授陳清泉同樣認爲,與世界上其他灣區相比,粵港澳大灣區擁有更大的面積、經濟體量和人口,發展潛力更足。尤其是隨香港國安法的實施和選舉制度的完善,社會恢複穩定,香港科創界可以安心科研、專注創新,充分挖掘和發揮“一國兩制”優勢,助力國家科技自立自強。

        香港特別行政區行政長官林鄭月娥日前在博鳌論壇上也發言指出,一個城市群將所有關于科技創新産業需要的元素都集合在一起,是非常難的。“大灣區最獨特的特點,就是‘一國兩制’。全世界都找不到一個城市群,是一個國家、兩種制度、三種貨幣。但是,7200萬灣區人民又有相同的文化,而且人緣相親。”林鄭月娥說:“我覺得未來在粵港澳大灣區,創新科技的發展會非常好,這也是爲什麽兩年前公布的《粵港澳大灣區發展綱要》除了一些總體的指導以外,放在最前面的不是金融,也不是航運,而是科技創新。”

        找准角色定位“拼船出海”

        全国政协副主席何厚铧认为,建设好大湾区关键在创新,必须充分发挥利用大湾区内各个城市的优势。“利用好香港的金融服务业、深圳的创新、珠三角的制造业、澳門与葡语国家的关系,以技术创新推动产业创新,推动珠三角制造业转型升级,增强地区产业的技术创新能力,开拓粤港澳经济合作新模式。”何厚铧认为,这不仅会促进大湾区科技创新产业发展,更会推动大湾区一体化发展达到更高水平、发挥更大作用。

        金融和科研能力是香港的優勢。“科研公司要做大做強,需要融資。香港是國際金融中心,尤其是3年前,通過修改上市條例,允許同股不同權的公司在香港上市,吸引了一些有潛力的公司到香港上市。”林鄭月娥表示,香港科研實力不俗,有5所大學位列全球100強,中國科學院和中國工程院有數十位香港院士。但是,香港也有短處——人口只有700多萬,缺乏市場,也缺乏制造能力。

        从上世纪70年代开始,香港制造业已经北移到廣東省。林郑月娥认为,粤港澳大湾区有庞大的市场支撑,而且有很好的制造能力,在科技创新方面有着非常完整的产业链。让不同城市找准角色定位,发挥出各自在科研、市场、制造、融资等方面的优势,大湾区科技创新就可实现“拼船出海”。

        讓科創要素都流通起來

        “要做好粵港澳大灣區科技創新還有兩個挑戰,一個是怎麽讓科技創新的要素流通,讓人流、資金流、數據流都流通起來。第二個是必須爭取更多的科研人才落戶大灣區。”林鄭月娥認爲,在中央支持和粵港澳探索合作努力下,這兩年要素流通取得了不少積極進展。

        比如为发展生物科技,廣東已通过简化进出口手续,向港澳开放1万多台大型科学仪器。位于东莞松山湖的中国散裂中子源,则是大湾区科技创新的首个重大科技基础设施,用于锂电池、可燃冰、磁性材料等前沿研究。

        在吸引人才方面,廣東已全面实施大湾区境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策,引进近9000名境外创新人才。香港也于今年推出为期5年的“杰出创科学人计划”,动用20亿港元,汇聚更多海内外创科人才。澳門更是早早将“大力促进科技创新,全面建设智慧城市”作为特区政府施政重点,加紧引进科技人才。

        “大湾区的合作首先要有大胸怀、大决心,一定要从国家未来100年发展的趋势和角度来考虑。”中国国际经济关系学会会长李若谷认为,大湾区建设离不开创新的思想和勇气,政策要协调,人员信息的交流藩篱要突破,税收政策和法律等要统一,这样才能将各地在不同领域的优势都最大化,发挥出大湾区发展的整体效益,真正实现强强联合。(记者 汪灵犀)

      (編輯 葉菲)

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